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佳木斯市用“小清单”管牢村级“微权力”_国内频道_东方资讯
发布日期:2020-07-26 06:48   来源:未知   阅读: 次 

村务监督委员会开展监督工作。图片由中共佳木斯市委组织部提供

人民网哈尔滨7月24日电 目前,黑龙江省佳木斯市在959个行政村全面推行村级小微权力清单,通过定清单、晒流程、强监督、严问责,构建闭环运行监督管理机制,不断提高农村治理现代化水平。

绘制三张清单,厘清“村级小微权力”运行边界。聚焦村党组织、村民委员会、村务监督委员会等“三委”工作职能,逐类逐条梳理、审核、归纳,围绕基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等内容,制定村级党建工作清单;围绕重大决策、三资管理、人员任用、涉农补贴等内容,制定村级权力服务清单;围绕程序类监督、参与类监督、审核类监督等内容,制定村级监督正负清单,做到“权力全部进清单、清单之外无权力”。坚持“一单一流程”,对70余项公共服务事项,绘制运行流程图,厘清申请条件、办理程序和申报资料等运行“轨道”,确保村干部“照单办事、按图操作”,减少自由裁量权。

打造阳光平台,晾晒“村级小微权力”运行结果。坚持用数据说话、用数据管理,采取单独开发、租赁共享等方式,10个县(市)区逐步建立县乡村三级分级管理、一体联通的数据监督平台,全面实行清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”。设置点题公开、疑问反馈、公开到户等功能,将群众关心关注的工程建设、低保社保、危房改造等公共服务事项全部晒在阳光下,村民通过“扫码”随时随地了解掌握村里大事小情。同时,公开监督电话和联系人,及时答复和解释群众提出的质询,畅通了村民参与、管理、监督村级事务渠道,让村级“小微权力”真正地在阳光下运行。2020年初以来,全市累计公开公示村级事务信息20000余项,办事透明、百姓服气,全市涉农信访量和人数逐步下降,群众满意度逐步提升。

织密监督网络,严控“村级小微权力”廉政风险。构建全程立体、多维实时的三级联动监督体系。县级层面,设立村级小微权力监督管理机构,建设集网上受理、举报提示、案件推送等功能于一体的实时监控中心,对违纪行为严查快办,震慑微腐败;乡镇层面,乡镇纪委围绕群众反映的热点难点问题,开展经常性的专项督查,定期听取村务监督委员会工作汇报,对小微权力运行过程中出现的问题即查即纠,引导村干部规范用权;村级层面,由村务监督委员会对村级事务决策程序、收支票据、印鉴使用等方面予以有效监督,随时发现并纠正存在问题。2020年初以来,三级监督体系累计纠正整改问题700余个,立案查处村干部滥用职权案件204起,同比下降29.4%,可监督、可检查、可追溯小微权力规范化运行体系已基本形成。(袁成亮、杨悦)

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